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          【戰“疫”說理】提升公眾健康信息素養 應對突發公共衛生事件

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            作者:上海外國語大學新聞傳播學院教授王玲寧;華南理工大學新聞與傳播學院副院長、網絡輿情研究中心主任、教授陳娟

            正在發生的新冠肺炎疫情牽動舉國上下。這場抗擊抗“疫”大中,不僅需要各級人民政府、衛生行政部門、醫療機構全力投入防治,也需要每一個公眾做好自我防護。

            疫情防護對公眾的健康素養提出瞭要求。健康素養包含兩個層面,一是知識層面,即基本的健康知識和技能;二是能力層面,即健康信息素養,其含義是獲取、理解、甄別、應用健康信息的能力。其中,健康信息素養是健康素養的核心,是促進健康素養的關鍵因素,能夠極大地提高公眾的自我防護能力,從而在應對突發公共衛生事件中發揮重要作用。

            首先,應對突發公共衛生事件必須掌握相關健康信息,而掌握信息的前提是必須具備獲取信息的能力。突發公共衛生事件有多種類型,就重大傳染病疫情而言,僅最近十年來全球就發生過非典、豬流感、禽流感、埃博拉病毒,中東呼吸綜合征等,更不用說歷史上的黑死病、霍亂、天花等。對於普通公眾來說,我們不可能掌握這麼多的健康知識,隻有當這些事件影響到我們生活的時候,才有關註的需求。尤其是有些疾患,比如此次引發肺炎疫情的新冠病毒,是人類之前從未發現的新型病毒,它有哪些傳播特征、危害性有多大、傳播的渠道有哪些、應該如何防護等,都是伴隨著疫情的爆發,以及研究的逐步深入而逐漸為公眾所瞭解。突發公共衛生事件具有緊迫性、突發性的特征,需要公眾迅速響應。這個時候,獲取健康信息,並能夠理解、利用這些信息的能力即健康信息素養,會使我們在面對任何突發公共衛生事件的時候,都可以迅速獲得更多的疾病防治知識,從而增強自身防護。

            其次,互聯網所塑造的信息環境發生瞭巨大變化,要應對新媒體時代的突發公共衛生事件,必須具備甄別、理解、評價和利用健康信息的能力。新媒體一方面為公眾學習健康知識與瞭解健康信息提供瞭比以往更多的新途徑、新模式,帶來瞭更豐富多元的信息內容,使用戶擁有瞭更大的選擇權和自主權;另一方面也帶來瞭信息源不明、真假難辨、以訛傳訛、謠言叢生等諸多問題。以這次肺炎疫情為例,單是如何殺死病毒,自媒體上甚至出現瞭喝酒、香薰、風油精、電吹風、熱水澡等多種方式。如何對信息源和信息質量進行鑒定和判斷?這時,具備甄別信息的能力,從而利用信息作出合理的健康決策以應對疫情就尤為重要。如果不具備一定的健康信息素養,很容易迷失在海量的信息裡,會輕信流言、謠言和迷信。2011年,日本的核輻射在中國引發的“搶鹽事件”至今還令人記憶猶新。所以,良好的健康信息素養會提升鑒別評價信息的能力,從而在新媒體時代對突發公共衛生事件進行有效應對,減少突發公共衛生事件的“次生傷害”。提高公眾的健康信息素養,需要從以下三方面入手:

            第一,在理念上要提高對健康信息素養重要作用的認識,意識到在信息社會健康信息素養對於提升公眾整體健康水平、促進衛生事業發展的重要性。健康信息素養是健康素養的促進因素,是幹預健康素養的關鍵點,是健康素養的核心。在早期歐美的健康素養提升中,因其更重視知識層面的推進,忽略瞭能力層面的改善,從而導致瞭一系列公共衛生問題,如預防保健服務的低利用率、自身健康狀況低知曉度、疾病自我管理知識匱乏等問題,極大影響瞭健康素養的促進和效果。2003年,美國醫學圖書館學會將“信息”的概念註入到健康素養當中,並在其後的實踐中付諸實施,收效甚大。我們要吸取國外的經驗和教訓,走出隻註重提升健康知識的窠臼,把重點引向公眾健康信息服務和信息能力的培育。

            第二,由國傢衛健委牽頭,成立由多元主體參與的國傢健康信息與支持服務網絡,以保證公眾在獲取健康信息,獲取健康信息所需要的技能方面獲得支持。健康信息由於涉及到專業性的知識,同時又關涉到每一個老百姓的健康,權威性尤其重要。在此次疫情當中,很多自媒體經常假借備受公眾信任的鐘南山院士之言傳播信息以增加可信度,這說明老百姓需求的還是權威性的健康信息。尤其在面對突發公共衛生事件時,及時的權威信息提供是消除疑慮減少恐慌的最有效手段。所以,國傢級健康信息與支持服務網絡的建立,除瞭國傢衛健委的高度關註和積極指揮,還可以主要集聚以下三個方面的力量:國傢相關領域的專業知識人員,提供專業權威的信息;傳統媒體和社區媒體加強合作,迅速、準確地向公眾提供知曉、預防突發公共衛生事件的途徑和現實舉措;協調和發揮各省、市、區的疾控機構的作用。在連接以上主體參與的基礎上,還可通過這一平臺,為公眾提供健康信息素養在線課程,通過現代多媒體手段,以各種形式向公眾提供信息支持的服務,提高公眾的健康信息素養。

            第三,通過學校、社區、鄉村聯動,加強教育以提升面對突發公共衛生事件的健康信息素養水平。個人的受教育程度和教育體系是影響公眾健康信息素養的重要因素之一,而通過全方位聯動開展健康信息素養教育,是最具普惠性且符合成本效益原則的預防措施。具體可通過以下三種途徑開展:

            一是學校教育。可以把健康信息素養教育納入到學校教育體系之中,在中小學直至大學開設健康信息素養選修課程,定期邀請疾控機構、醫院等有關專傢進校園舉辦知識講座。同時,每學年可組織師生進行一次突發公共衛生事件預防演練。

            二是社區教育。對於城市居民而言,他們生活的社區是城市的基本單元,社區教育可通過與高校、疾控機構等單位協作,定期在社區舉辦相關健康教育活動、發放宣傳資料。另外,建立社區權威信息發佈平臺,將日常型健康信息科普與突發公共事件時的信息發佈、辟謠等結合,以全面提升居民的健康信息素養。

            三是鄉村教育。中國城鄉差別大,所擁有的資源差異也比較大,需要針對不同發展地區、不同的社會群體,開展不同形式的健康信息素養教育,讓農村居民潛移默化地接受健康教育、進而提升其健康信息素養。